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“行受贿代理人”犯罪新模式频现 退休干部受“欢迎”(全文)

发布时间:2019-06-14 16:23 来源:未知 编辑:admin

  央广网北京9月23日消息(记者孙莹)据中国之声《新闻晚高峰》报道,北京西城检察院反贪局刚刚发布调研报告,指出,在近两年工作中发现,很大一部分贪污贿赂案件中出现了“行受贿代理人”,这种犯罪新模式正悄然滋生。

  国家工作人员不直接接受贿赂,而是通过自己信任的人间接接受,再转由自己支配,行贿人也心照不宣地将贿赂送到“代理人”手中。到底是些什么人充当这样的代理人角色?所谓“代理人”是否会被法律追究?记者专访了报告主笔人古芳检察官。

  古芳:这个人基于和国家工作人员建立了某种信任关系,通过代理国家工作人员接受贿款,帮助国家工作人员支配贿款,通过这种方式来实现国家工作人员通过权力换取金钱利益的机会。

  检察院将行受贿代理人分为三类——亲朋好友型、专家学者型、退休干部型。其中最常见的是受贿人的亲朋好友。比如在某机关房管部门领导魏某受贿串案中,魏某安排自己朋友王某成立私人公司,利用职权接受一些施工或者房地产企业给予的高额贿款及价值90万的汽车,而这些财产均在王某公司名下。而副局级干部黄某,帮助朋友徐某为某公司疏通关系,事成之后,徐某从那家公司领取了几十张、共存有200多万元的银行卡交给了黄某。

  古芳:这些卡都是用一些无业人员的身份证办理的,是普通借记卡,黄某知道密码就可以随意消费,而从法律上又不属于个人资产,但又在黄某的支配之下。

  随着信任关系的增加,“代理人”也不只是接受贿赂的工具,逐渐异化为帮助国家工作人员出售“权力”,寻找受贿机会的经纪人。有的代理人“雁过拔毛”,造成行受贿双方对贿款金额认定不一。

  如果说亲朋好友介绍行贿受贿,比较容易被司法机关查处,那么专家学者型、退休干部型的“代理人”就更隐蔽。

  一些政府招标项目,会聘请相关领域的专家、学者组成评审委员会进行专业评审。北京西城检察院反贪局古芳分析,作为第三方的评委既能直接联系项目负责人,又掌握有关信息,他们的身份比国家机关工作人员更易于接触,因而成为了投标单位最希望拉拢的人。他们借助自己的专业知识,帮助想中标的企业进行前期资质的准备、资料的审查。

  古芳:其实这些企业与负责招投标的人已经潜移默化地建立了联系,这些专家就是由国家工作人员授意他进行这种帮助行为,使招投标形式上具有了合法性,中标也具有了形式上的合法性。

  与亲朋好友、专家学者相比,退休干部作为行受贿代理人比普通代理人更受所谓的“欢迎”。检察院查办的陆某,曾任地方某局副局长,退休后认识了想承接一项政府工程的房产商付某。

  古芳:和他签订了一份1500万元居间费用的合同。于是陆某便通过自己建立的关系做起了“居间人”,在这个项目的主管领导和行贿人之间牵线搭桥。帮助房地产公司经理获得了这个工程。

  检察官提示,对于“行受贿代理人”,根据我国法律规定,向国家工作人员介绍贿赂,情节严重的,可能构成介绍贿赂罪;而如果在介绍过程中有分成、获利行为的,还可能构成行贿罪或受贿罪的共犯。

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